不知道会有多少惨绝人寰的悲剧会在建邺城里上演。

　　目前虽说建邺城还没有

　　完全解禁，但只要将南岸的渡江虏兵完全驱逐出去，这些战争难民很快就可以回到城外家中，甚至还不会违了农时。

　　刘师望是奉旨回京起复任命，进城之前可以不拘行踪，毕竟从刘王寨到建邺城有两百多里，这时候赶到建邺都要算是快的，但他人进了建邺城，还得先去复旨。

　　韩圭与董成则先前往都进奏院呈上徐怀的奏章，由都进奏院将奏章转呈枢密院及御案之上。

　　不过，韩圭与董成也没有守在都进奏院等回复，而是前往政事堂与王番见面，将徐怀对接下来的淮西之战构想相告。

　　之前绍隆朝政事堂由六人组成：

　　尚书左仆射兼门下侍郎为左相，亦为正相，周鹤担任。

　　尚书右仆射兼中书侍郎为右相，亦为副相，原由杨茂彦兼领；此时杨茂昌下狱待审，副相与御营使两职都空缺下来。

　　参知政事二人，分别有高纯年与王番担任。

　　地位更低一些、主要负责政事堂日常事务、相当于后世秘书长角色的尚书左右丞，分别由钱择瑞、魏楚钧两人担任。

　　之前除了周鹤、杨茂彦、高纯年、魏楚钧各有分掌外，就连钱择瑞还分掌礼部，只有王番最为清闲，平时甚至都没有进垂拱殿参与日常殿议的机会，但王番在政事堂还是有专门署理政事的公廨。

　　韩圭与董成赶到政事堂，才知道周鹤又重新兼领御营使；尚书左仆射兼中书侍郎即副相，暂时空缺，

　　但杨茂彦之前在政事堂所负责那摊事，则主要由王番负责，兼领刑部尚书。

　　这也是北城将卒哗变之后，朝堂之上最直接的变化。

　　韩圭与董成在王番这边没有坐多久，宫侍就赶过来将他们三人宣召进垂拱殿，对徐怀所奏方略进行商议。

　　韩圭、董成没有参与商议的资格，到垂拱殿主要也是负责详细解释奏章有些没有完全言明的细枝末节。

　　徐怀设想的淮西战略，大体分为三个部分：

　　一是京畿及附近地区的防御，除了建邺城由建邺府军守御外，后续主要由牛首山义军加强秦淮河与草汊河之间区域的防御，重新组建沿江防线。

　　二是合肥以东，此时尚有解忠、梁文江及杨祁业等将率右骁胜军残部逾一万兵马及左骁胜军八千精锐，外加地方守军近万人，还在坚持抵挡。

　　徐怀主张刘衍以枢密副使的身份，前往滁州或巢县坐镇，统一指挥东线的右骁胜军残部、杨祁业部及滁、扬、秦等地召集起来的勤王兵马，尽一切可能将虏兵的兵锋限制在滁州以西，同时于滁扬等地，切断长江与洪泽浦的衔接水道。

　　第三部分就是徐怀亲自在铜陵、潜山两地集结主力兵马，准备先解庐江、舒城之围，然而经舒城往北，将兵锋插到庐州北

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